2020年省考申論模擬題：不合理低價(jià)游要嚴(yán)懲

【熱點(diǎn)背景】

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，近日，山西運(yùn)城市旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了打著政府補(bǔ)貼口號(hào)“買燒雞送旅游”的活動(dòng)。從6月初99元買三只燒雞送全年免費(fèi)旅游四次，到近期88元全年免費(fèi)旅游12次并送120枚雞蛋……“優(yōu)惠”力度之大讓人咋舌，因此“應(yīng)者如云”——活動(dòng)已經(jīng)覆蓋運(yùn)城十三縣市，報(bào)名人次將近5萬。

【熱點(diǎn)聚焦】

7月27日，山西省運(yùn)城市文旅局發(fā)文叫停了該活動(dòng)。運(yùn)城文旅局局長(zhǎng)回應(yīng)稱，這種低價(jià)旅游活動(dòng)系私人行為，目前正在查處。

在疫情防控進(jìn)入新常態(tài)的語境下，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)正在有序復(fù)蘇。為了抓住機(jī)遇，不少地方在促銷方面提升了強(qiáng)度，推出了包含景點(diǎn)免費(fèi)、消費(fèi)打折和旅游券派發(fā)等多種舉措。

這在吸引游客目光的同時(shí)，一些人也動(dòng)了渾水摸魚的歪心思。運(yùn)城“99元買燒雞送旅游”事件，就是一例：借“政府補(bǔ)貼”的新瓶子，裝零負(fù)團(tuán)費(fèi)的舊酒——正如運(yùn)城文旅局局長(zhǎng)所言，“買燒雞送旅游”實(shí)際上就是一直被打擊的“不合理低價(jià)游”、“零團(tuán)費(fèi)”，帶有市場(chǎng)欺詐性質(zhì)，擾亂正常旅游市場(chǎng)。

對(duì)于這類變相的“不合理低價(jià)游”、“零團(tuán)費(fèi)”行為，如果運(yùn)作過程中“組團(tuán)社”只輸送客源，不支付地接社任何費(fèi)用，而“地接社”的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和利潤(rùn)只來源于購(gòu)物和自費(fèi)活動(dòng)傭金，以及導(dǎo)游的“人頭費(fèi)”，那就可以確定，其本質(zhì)就是誘騙游客，非法牟利。

對(duì)此，2013年10月1日開始施行的《旅游法》早有規(guī)范，其中第三十五條明確指出：“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”。第九十八條也有明確的處罰規(guī)定。

運(yùn)城此次出現(xiàn)的“買燒雞送旅游”，在短短時(shí)間內(nèi)已經(jīng)涉及數(shù)萬人，如果任由其發(fā)展下去，對(duì)于當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)會(huì)造成何種負(fù)面影響，難以預(yù)料。當(dāng)?shù)啬芙型４祟愴?xiàng)目，納入監(jiān)管視野，也是一種亡羊補(bǔ)牢。叫停之后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)此次活動(dòng)將有哪些后續(xù)措施，也值得關(guān)注。

此次“運(yùn)城買燒雞送旅游”活動(dòng)，也給各地監(jiān)管部門提了個(gè)醒：在旅游業(yè)迫切復(fù)蘇之際，一些市場(chǎng)主體在促銷過程中，如果不考慮自身情況，明面上優(yōu)惠多多，但實(shí)際上采取類似于零負(fù)團(tuán)費(fèi)的操作模式，買團(tuán)賣團(tuán)，在服務(wù)質(zhì)量、自費(fèi)項(xiàng)目、時(shí)間安排、用餐住宿交通和購(gòu)物等方面“打埋伏”，最終的結(jié)局都會(huì)是市場(chǎng)秩序被擾亂。

泥沙俱下之下，旅游者的利益都會(huì)受到損害，守法市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)也會(huì)受到?jīng)_擊，結(jié)果可能就是亂象叢生、一地雞毛。

如今疫情防控已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，旅游活動(dòng)會(huì)更加活躍，需要相關(guān)部門下更大的功夫，不僅鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在促銷推廣和產(chǎn)品開發(fā)方面有更多的創(chuàng)新，還要在監(jiān)管方式和信息傳遞發(fā)布上有更多創(chuàng)新，警惕那些看似餡餅實(shí)則陷阱的“不合理低價(jià)游”換個(gè)馬甲重來。

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