常識熱點之十九屆五中全會

一、會議概況

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。

全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

二、熱點影響

(一)建議稿的基本框架

(二)熱點知識

1.四個全面

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨

備注：以前藍色字體是全面建成小康社會，十九屆五中全會新改的

2.2035年的遠景目標

(1)黨的十三大指出，我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署大體分“三步走”：

(2)十九大中總書記的“八個明確”中提到：明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國;。其中的兩步走為：

第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

(3)十九屆五中全會對2035年的遠景目標又做出了詳細的規(guī)劃

到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。展望二〇三五年，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強;廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設目標基本實現(xiàn);形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

3.堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。

4.堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。

5.堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求。

6.堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

7.堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

8.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局

三、技巧分析

(一)在熱點時政中，我們會看到以下幾種考查方式

1.選詞填空

一般情況下是在題干中直接把相關的背景、時間給到我們，然后選取時政文件里的個別話術，將一些重點詞匯去掉，最后讓我們選擇出來。

2.理解性

理解性考察的難度會更大一些，需要我們在了解時政的基礎上去把握文件的意圖和方向，期間會涉及到某些詞匯的理解，是做題的關鍵

(二)考題回顧感受

1.(理解型題目)黨的十九屆四中全會首次提出要“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”。以下屬于第三次分配的是：D

A 企業(yè)員工獲取加班勞動報酬

B 政府向困難家庭發(fā)放低保

C 銀行為家庭困難學生辦理助學貸款

D 中國紅十字會出資救助患病兒童

正確答案 D

華圖解析

第一步，本題考查經(jīng)濟學名詞。

第二步，第三次分配方式最早是由我國著名經(jīng)濟學家厲以寧教授在其1994年出版的《股份制與市場經(jīng)濟》一書中提出來的。第三次分配是個人出于自愿，在習慣與道德的影響下把可支配收入的一部分或者大部分捐贈出去，主要方式是自愿民間捐款、慈善事業(yè)、志愿行動，D項屬于慈善事業(yè)，符合題意。因此，選擇D選項。

拓展

A項：初次分配講效率，就是要讓那些有知識、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務報酬，首先富裕起來。選項A符合這一概念，所以是初次分配。A項錯誤。

B項和C項：二次分配講公平，政府利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會保障體系。選項B符合這一概念中的政府利用稅收手段建立社會保障體系，所以是二次分配。B項錯誤。選項C符合這一概念中的社會保障體系，所以是二次分配。C項錯誤。

2.(理解型題目)下列屬于我國分配制度中的第三次分配手段的是：A

A. 慈善事業(yè) B. 社會保障 C. 轉(zhuǎn)移支付 D. 稅收

正確答案 A

華圖解析

第一步，本題考查宏觀經(jīng)濟知識。

第二步，所謂第三次分配，是在道德、文化、習慣等影響下，企業(yè)、社會團體和個人自愿通過民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等諸多方式濟困扶弱、促進公益事業(yè)的行為，是對再分配的有益補充。A選項符合題意。因此，選擇A選項。

拓展

B項：社會保障是以國家或政府為主體，依據(jù)法律，通過國民收入的再分配，對公民在暫時或永久喪失勞動能力以及由于各種原因而導致生活困難時給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的制度。本質(zhì)是追求公平，責任主體是國家或政府，目標是滿足公民基本生活水平的需要，同時必須以立法或法律為依據(jù)。中國社會保障制度主要包括社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利等內(nèi)容。

C項：轉(zhuǎn)移支付是指政府或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個人以增加其收入和購買力的費用，屬于再分配的一種手段。

D項：稅收是指國家為了向社會提供公共產(chǎn)品、滿足社會共同需要、按照法律的規(guī)定，參與社會產(chǎn)品的分配、強制、無償取得財政收入的一種規(guī)范形式。稅收是一種非常重要的政策工具，屬于再分配。

3.(挖詞填空)黨的十九屆五中全會提出了到2035年的遠景目標，其中包括建成( )、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。①文化強國②教育強國③人才強國④體育強國⑤科技強國

A. ①②④ B. ①②③④ C. ①②④⑤ D. ①②③④⑤

正確答案 B

華圖解析

第一步，本題考查時政。

第二步，全會提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，這就是：我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。故①②③④均符合題意。

因此，選擇B選項。

(三)題目預測

1.中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會審議通過了：

A. 《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》

B. 《中共中央關于深化黨和國家領導制度改革的決定》

C. 《中共中央關于加強黨的領導和全面從嚴治黨的決定》

D. 《中共中央關于召開第十三屆全國人民代表大會的決定》

正確答案 A

華圖解析

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。就《建議(討論稿)》向全會作了說明。因此，選擇A選項。

拓展

《中共中央關于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》主要是為貫徹落實黨的十九大關于深化機構(gòu)改革的決策部署，是十九屆三中全會關于深化黨和國家機構(gòu)改革問題而作出的具體規(guī)定。

3.黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把____作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

A.科技創(chuàng)新 B.科技體制改革

C.科技自立自強 D.科技人才培養(yǎng)

正確答案 C

華圖解析

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。文件中提到堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。因此選擇C選項

3.下列選項中，哪一個不是四個全面戰(zhàn)略布局中的內(nèi)容：

A.全面深化改革

B.全面依法治國

C.全面建成小康社會

D.全面建設社會主義現(xiàn)代化國家

正確答案 C

華圖解析

十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。因此，選擇D選項。

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