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中國公務(wù)員除了與國外比收入還應(yīng)比什么?

2006-07-14 14:18:00 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:中國經(jīng)濟時報

俄羅斯目前公務(wù)員月均工資接近 1.1萬盧布,略高于普通俄羅斯人月均8244盧布的水平;在巴西,公務(wù)員的收入算是最高的,平均月收入大約為3000雷亞爾約合1千美元,幾乎是巴西居民平均收入水平的4倍;印度居民人均年收入約為460美元,公務(wù)員的年均收入?yún)s高達(dá)7千美元;中國公務(wù)員年平均工資只有15487元,與同時期全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年均工資16024元基本相當(dāng)。(7月12日《中國經(jīng)濟網(wǎng)》)

  中央提出改革收入分配制度后,已經(jīng)把改革公務(wù)員工資分配制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序列入議事日程。上述這個比較就是為改革公務(wù)員工資制度提供佐證。

  我們注意到有關(guān)方面曾經(jīng)多次透露提高公務(wù)員待遇問題。然而,每次放出風(fēng)后,均遭到社會輿論一邊倒式的強烈反對。這說明兩個問題,一是目前公務(wù)員隊伍威信下降,與普通大眾的對立情緒較大,廣大百姓對提高公務(wù)員待遇意見很大,另一方面說明我國公務(wù)員工資收入雖然不算高,但與普通百姓相比較,與大學(xué)畢業(yè)找不到工作的學(xué)生相比較,還是不錯的,并且職業(yè)安全感和穩(wěn)定性很強。從每年國家招錄公務(wù)員考試報名時排的長隊和幾十甚至上百比一的錄取比例就可以窺見一斑。

  我們承認(rèn),縣以下特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員、沒有職務(wù)和職務(wù)較低的公務(wù)員,其待遇確實較低。而且,目前公務(wù)員中收入差距也十分大。

  同時,我們在與國外比較公務(wù)員收入絕對數(shù)的同時,不能忘記其他幾個方面的比較。首先,在廉潔從政、高效為民、社會公信力方面的比較。俄羅斯公務(wù)員工資略高于社會平均工資,但對政府雇員的不端行為施以重典與提高他們的收入待遇相結(jié)合,這成為近期俄羅斯政府在政府雇員隊伍建設(shè)上的新舉措。印度公務(wù)員收入高高在上,但卻很少招致社會不滿,公眾對公務(wù)員收入上漲也很少表達(dá)不同意見,因為印度公務(wù)員是公認(rèn)的社會精英。其次,我國公務(wù)員工資水平雖然不高,但住房福利、公務(wù)消費、職務(wù)消費等卻不低,比如,在車輛使用上公車私用已經(jīng)是一個很普遍的現(xiàn)象。特別是名堂繁多的灰色收入很多。這些都是國外公務(wù)員無法比擬的。再次,我國公務(wù)員內(nèi)部收入差距很大,而國外公務(wù)員內(nèi)部收入差距相對較小。

  因此,這次公務(wù)員工資改革應(yīng)主要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,著重提高基層偏遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員以及一般公務(wù)員的待遇,而不能采取普漲的辦法,更不能采取再次拉大內(nèi)部差距的辦法。同時,要重點清理與規(guī)范名目繁多的津貼、補貼,嚴(yán)格職務(wù)消費、公款消費的管理,嚴(yán)刑峻法,堅決打擊各種灰色收入甚至收受賄賂行為。把公務(wù)員隊伍建設(shè)成高效、為民、廉潔的隊伍,使提高的收入與履行的職能相匹配,這樣,才不會招致社會不滿情緒。

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