廣州大部制改革方案公布 凸現(xiàn)“六大三統(tǒng)一”9個亮點

　深圳商報訊（深圳報業(yè)集團駐廣州記者張瑩）24日，廣州市舉行新聞發(fā)布會，揭開各方關(guān)注的廣州市“大部制”面紗，方案突出轉(zhuǎn)變政府職能，政府工作部門和辦事機構(gòu)從49個精簡為40個，涉及調(diào)整撤并的機構(gòu)29個，正式拉開廣州行政體制改革序幕。

　　據(jù)介紹，廣州大部制改革方案著眼于增強廣州區(qū)域文化教育中心和區(qū)域金融中心，凸現(xiàn)“六大三統(tǒng)一”9個亮點，分別是“大城管、大文化、大交通、大建設(shè)、大水務(wù)、大林業(yè)”以及“統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)一人力資源和社會保障以及統(tǒng)一科技與信息化”。具體為，“大城管”組合原市市容環(huán)境衛(wèi)生局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市市政園林局、市建設(shè)委員會等相關(guān)職責(zé)，組建市城市管理委員會；“大文化”組建市文化廣電新聞出版局，掛市版權(quán)局牌子，不再保留市文化局、市新聞出版和廣播電視局；“大交通”將市市政園林局、市公路管理局等相關(guān)職責(zé)劃入市交通委員會，不再保留市公路局；“大建設(shè)”組建市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，集中市建設(shè)委員會有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的職責(zé)，市政、市容環(huán)境衛(wèi)生、燃氣行業(yè)等設(shè)施建設(shè)及其大中修理和加固、改擴建工程職責(zé)劃入該委；“大水務(wù)”將市發(fā)改委、市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室及市建設(shè)委員會的相關(guān)職責(zé)劃入市水務(wù)局；“大林業(yè)”組建市林業(yè)和園林局，集中市林業(yè)局、市市政園林局相關(guān)職責(zé)，不再保留市林業(yè)局；“統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃”，市城市規(guī)劃局更名為市規(guī)劃局，各區(qū)規(guī)劃管理部門管理體制由原實行市城市規(guī)劃局和區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為由市規(guī)劃局垂直管理；“統(tǒng)一人力資源和社會保障”，組建市人力資源而社會保障局，集中市人事局、市勞動和社會保障局職責(zé)；“統(tǒng)一科技與信息化”，組建市科技和信息化局，將市科學(xué)技術(shù)局、市無線電管理辦公室、市信息化辦公室職責(zé)劃入該局。綜合來看，改革的主要重點領(lǐng)域是城市管理，動作最大的部門市政園林局被一分為三。

　　經(jīng)過調(diào)整，政府工作部門和辦事機構(gòu)從49個精簡為40個，涉及調(diào)整、撤并的機構(gòu)29個，此外，設(shè)勞動教養(yǎng)工作管理局和城市管理綜合執(zhí)法局兩個部門管理機構(gòu)。預(yù)計下一步三定（定職責(zé)、定內(nèi)設(shè)機構(gòu)、定人員編制）工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量行政編制將有所精簡。機構(gòu)改革后，按比例核定機關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)，財政部門按此撥付服務(wù)經(jīng)費，推行人員聘用、合同管理和政府購買服務(wù)等新用人制度，市級機關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制將減少1200多名。

　　據(jù)介紹，按照《關(guān)于深圳等地行政深化行政管理體制改革先行先試的意見》的通知精神，廣州市大部制將在2009年底前初見成效，市本級政府機構(gòu)改革工作在11月底前基本完成，各區(qū)縣級市人民政府機構(gòu)改革于12月底前基本完成，在2015年前建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。

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