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獎勵拾金不昧納入法規(guī)未嘗不可

2012-02-13 15:18:22 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:重慶時報

  在廣州,拾金不昧或?qū)⒂袑嵸|(zhì)獎勵。正向社會征求意見的《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》提出:對無主的拾獲財物,在拍賣后將拍賣款的10%獎勵給拾遺者;對有主失物,失主領(lǐng)回時,可自愿按遺失物價值10%的金額獎勵拾金不昧者。廣州市公安局治安支隊相關(guān)人員稱,拾金不昧者應(yīng)有報酬請求權(quán)。(2月12日《羊城晚報》)

  這樣一項正在征求意見的地方性新規(guī),引來爭議不斷。贊同者認(rèn)為,在公眾道德覺悟不是特別高的今天,完全靠道德輿論力量維持拾金不昧的善行并不太現(xiàn)實,按失物價值比例獎勵拾金不昧者,不失為一種次優(yōu)選擇;反對者則擔(dān)憂,拾金不昧的傳統(tǒng)美德一旦與金錢聯(lián)系在一起,便是一種侮辱,同時也標(biāo)志著道德正在淪陷。

  其實,先賢顧炎武有一句名言:“法令其本在正人心,厚風(fēng)俗。”放在今天尤需耐心品味。無可爭議,拾金不昧是傳統(tǒng)美德。但當(dāng)這一傳統(tǒng)美德被“利益為王”的準(zhǔn)則逐漸解構(gòu),被社會道德退化與恥感消退逐漸蠶食,就需要通過法令的形式,來“正人心,厚風(fēng)俗”。

  事實上,“抽頭”獎勵拾金不昧與維護(hù)傳統(tǒng)美德,并不存在根本矛盾。我們需要注意的一個原則是:對無主的拾獲財物,將拍賣款的10%獎勵給拾遺者,而對有主失物,失主“可自愿”按失物價值的10%獎勵拾遺者。也就是說,拾金不昧者在上交拾獲的財物時,是不確定能否獲取獎勵的,因為對失主并沒有做強(qiáng)制規(guī)定。退一步講,拾金不昧的行為在先,而不確定的獎勵在后,且獎勵的額度只是失物價值的10%,是以獎勵理應(yīng)不會對拾金不昧本身產(chǎn)生多大影響。

  因此,與其說這是對拾金不昧的獎勵,莫若說是對拾金不昧者報酬請求權(quán)的關(guān)照。畢竟,在如今的高流動性社會中,完成一次拾金不昧的行為,需要時間、精力甚至費用,我們沒有理由要求拾金不昧者所做的一切必須是純義務(wù)的付出。其實,獎勵作為一種行政鼓勵并不陌生。譬如對公民出于公共責(zé)任提供有價值的破案線索可以獎勵;舉報小金庫可以按小金庫數(shù)額的一定比例予以獎勵。諸多獎勵,可以歸納為兩類,其一是公民協(xié)助有關(guān)部門共同維護(hù)社會公共秩序;其二是引導(dǎo)社會構(gòu)建良好的道德風(fēng)俗。拾金不昧顯然也是公序良俗中的一部分,獎又何妨?

  當(dāng)然,或有人依然崇尚分文不取的拾金不昧,這種行為理應(yīng)獲得道德褒揚。請求或放棄請求報酬權(quán),也是拾金不昧者的權(quán)利與自由,但從“法令其本”的意義出發(fā),相關(guān)規(guī)定卻不能缺失。

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