焚燒3000平米秸稈罰款100元是個冷幽默

　　10月15日，江蘇通報了今年秋收秸稈焚燒“第一把火”，這把火燒在淮安的白馬湖農場，焚燒面積達3000平方米。為何在有關部門三番五次嚴令禁止的情況下，還會出現(xiàn)如此大規(guī)模的秸稈焚燒？這么多年來，秸稈焚燒為何屢禁不止？昨天，現(xiàn)代快報記者跟隨省環(huán)保廳前往淮安了解情況，卻發(fā)現(xiàn)一個尷尬的現(xiàn)實：淮安當?shù)丨h(huán)保部門對點起“第一把火”的這家農場，目前只能處以100元的罰款。(10月18日現(xiàn)代快報)

　　在10月14日全省召開的秋季秸稈禁燒與綜合利用工作電視電話會議上，江蘇省環(huán)保廳副廳長柏仇勇曾表示，將嚴抓“第一把火”，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。柏仇勇副廳長的話可謂擲地有聲。具有諷刺意味的是，淮安市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)“第一把火”后，對放火當事人罰款100元�；窗箔h(huán)保方面的解釋是，“因為根據(jù)環(huán)保法、大氣污染防治法以及江蘇的相關法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒的情況，只能處以50元到200元的罰款，最高也就罰200元�！�

　　江蘇農墾集團是江蘇省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會管理的大型企業(yè)集團，2012年，集團實現(xiàn)營業(yè)收入156.26億元，墾區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入319.60億元。區(qū)區(qū)100元的罰款，對于江蘇農墾集團來可謂“九牛一毛”。罰款100，說是對焚燒秸稈的獎勵也并不為過。

　　聯(lián)想到今年五月，國家環(huán)保部通報今年進行的華北六省市地下水污染專項檢查結果，受檢查的2.6萬多家企業(yè)中，55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。各級環(huán)保部門對88家企業(yè)處以總額613萬余元罰款，平均每家污染企業(yè)罰款7萬元。

　　近年來，關于地下水大面積污染的報道屢屢見諸媒體。2011年10月，由國土資源部牽頭，中國地質科學院水環(huán)所等“國土系”科研機構，向國務院遞交了一份“華北平原地下水污染狀況及防治建議”。“建議書”中的數(shù)據(jù)觸目驚心：華北平原淺層地下水質量整體較差，污染較嚴重，未受污染的淺層地下水僅占采樣點的55.87%。地下偷排在華北地區(qū)比較普遍�！敝袊�工程院院士盧耀如稱：科研機構上書總理實屬無奈，“地下水污染問題已經非常嚴重，單個部門不好制止，必須跨部門聯(lián)合”。

　　環(huán)境治理成效不明顯，很大程度上就是因為環(huán)境污染的犯罪成本過低所致。有法不依、執(zhí)法不嚴、缺乏監(jiān)管，其根子出在官員的政績觀上。對地下水污染企業(yè)平均罰款7萬元，對焚燒秸稈罰款100元，足以說明這一問題——千萬不能因為環(huán)境整治犧牲了地方GDP。

　　環(huán)境污染日益嚴重，禍及子孫后代，重病須下猛藥。治理環(huán)境污染，各級政府真正負起責任，加強對環(huán)境的保護和監(jiān)管力度，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。對于污染企業(yè)，一定要罰得老板心疼，甚至罰得老板傾家蕩產。對于那些監(jiān)管不到位的部門，一定要嚴肅追究領導責任。唯有監(jiān)管到位，處罰得力，才能有效遏制日益嚴重的環(huán)境污染。如果總是雷聲大雨點小，“美麗中國”只能是一個夢！

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