小販對城管下跪，不僅是執(zhí)法方式問題

現(xiàn)場圖

　　一條“商販向城管執(zhí)法隊(duì)員下跪”的微博3日在網(wǎng)上瘋傳，知名地產(chǎn)商任志強(qiáng)在轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)評論：他們很享受這種威風(fēng)！有網(wǎng)友認(rèn)為連大V都轉(zhuǎn)了，看來這事真火了。3日，唐山市城管局做出回應(yīng)，稱執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法技能、執(zhí)法方式上存在欠缺，已對三名執(zhí)法人員進(jìn)行了批評教育。（11月3日 人民網(wǎng)）

　　執(zhí)法隊(duì)員出門執(zhí)法，城管領(lǐng)導(dǎo)們不可能不知道自己的隊(duì)員們是怎么執(zhí)法的，在隊(duì)員們上崗之前，肯定也進(jìn)行了執(zhí)法技能的培訓(xùn)；在實(shí)際工作中，也有老隊(duì)員帶新隊(duì)員的實(shí)訓(xùn)，而對于執(zhí)法的方式，也一定有一些標(biāo)準(zhǔn)的流程，至于那些廣為詬病的頻頻引發(fā)沖突的方式，城管領(lǐng)導(dǎo)們也不可能兩眼無視，兩耳不聞。

　　在唐山寺城管局提供的情況說明中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法技能、執(zhí)法方式上的欠缺，是在看到網(wǎng)傳圖片之后。這種說法完全不可信。因?yàn)椋�正如上面所說，如果真的如此后知后覺，那么，城管部門的領(lǐng)導(dǎo)們要么是裝糊涂，要么是不了解下情的瀆職。更何況，對于所謂的“欠缺”，到底是欠缺了什么，情況說明中也未涉及，所以，城管部門是真的發(fā)現(xiàn)了“欠缺”，還是僅僅通過自我批評來表個(gè)態(tài)度，以求敷衍過關(guān)，不得而知。

　　如果是后者，那么，對當(dāng)事人進(jìn)行的批評教育，以及“舉一反三”組織隊(duì)員開展的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其目的是杜絕粗暴執(zhí)法，還是杜絕被人拍照，也是個(gè)疑問�？紤]到不少地方的城管對路人拍照過于敏感的表現(xiàn)，甚至對拍照者暴力相向，后一種目的的可能性也是存在的。

　　而且，如果反思了半天，僅僅發(fā)現(xiàn)執(zhí)法技能、執(zhí)法方式上的“欠缺”，說明城管部門的反思仍是低層次的反思。因?yàn)�，至少從照片來看，三名城管�?duì)員對下跪攤販的無動(dòng)于衷，就不是技能和方式的問題，而是思想意識(shí)的問題，是對管理者與被管理者關(guān)系的認(rèn)識(shí)問題，是對城管管理的認(rèn)識(shí)問題。甚至，還有人性問題。

　　對弱勢者的下跪無動(dòng)于衷，說明從人性上來說，他們?nèi)狈ψ罨�本的同情心。而一個(gè)缺乏同情心的人，不可能認(rèn)識(shí)到城管管理的目的是為了讓生活在城市里的每一個(gè)人，包括小商販，都能生活得更好。思想認(rèn)識(shí)存在偏差，再多的技能培訓(xùn)，再科學(xué)的執(zhí)法方式，在實(shí)際應(yīng)用過程中，都免不了走樣，都免不了引發(fā)不必要的沖突。

　　流動(dòng)商販的存在本身，至少反映了兩個(gè)問題：一是有人需要以此謀生；一是有人對他們提供的商品或服務(wù)存在需求。對于當(dāng)事雙方來說，通常情況下，彼此都可以獲益，卻沒有哪一方的利益受損。之所以要對流動(dòng)商販進(jìn)行管理，無非是防止商販提供的商品或服務(wù)存在問題，損害消費(fèi)者的利益，此外，還要減少商販在提供商品或服務(wù)的過程中，對城市的環(huán)境等造成影響。

　　對流動(dòng)商販一禁了之，當(dāng)然可以落得一個(gè)清靜，但禁而不止的現(xiàn)實(shí)也說明，只有堵沒有疏，是不可能實(shí)現(xiàn)管理目的的。所以，與其反思執(zhí)法技能和執(zhí)法方式，不如反思一下城市管理理念，否則，總是鬧出這種商販下跪的事件，那真的只能說是某些城管太喜歡“享受這種威風(fēng)”了。

　　（文/張楠之）

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