公務接待新規(guī)巨細全管，刑責兜底

　　日前， 中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》。其中規(guī)定，公務招待不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水�！兑�(guī)定》指出，住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。

　　這是一份有質(zhì)有量的新版公務接待新規(guī)，網(wǎng)友不約而同得稱之為“史上最嚴”。用國管局負責人的話說，《規(guī)定》以公務接待厲行節(jié)約為主線，緊緊抓住創(chuàng)新管理和深化改革這兩個“治本”之策，進行全方位、立體式突破，力求根治公務接待頑疾，遏制“舌尖上的浪費”。

　　從去年的八項規(guī)定到今日的接待新規(guī)，管住權(quán)力、管好權(quán)力的頂層設(shè)計理念可謂一脈相承。2013年11月19日，黨的十八屆三中全會閉幕后一星期，中央就印發(fā)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。作為貫徹落實全會精神的一項重要舉措，《條例》對黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作作出全面、系統(tǒng)的規(guī)定，從源頭上狠剎奢侈浪費之風�？梢哉f，公務接待新規(guī)是對《條例》的落實與深化，更是反“四風”、踐行節(jié)儉的接地氣版本。

　　有專家將新規(guī)歸結(jié)為四大亮點：管住“吃”，不得提供香煙高檔酒；管好“住”，住宿用房以標間為主；管控“行”，不得違規(guī)用警車開道；管制“游”，不得送土特產(chǎn)等禮品。有增量，有限支，有問責，有改革。在民眾看來，公務接待新規(guī)最大的亮點，恐怕還在以下兩個方面：一是事無巨細，只要關(guān)乎公務接待，全問全管。既有統(tǒng)一規(guī)定，又有靈活應對。譬如《規(guī)定》堅持分地區(qū)、分類別制定接待開支標準，要求縣級以上地方黨委、政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當?shù)貢�議用餐標準制定本級接待工作餐開支標準并定期進行調(diào)整；要求公務接待費用全部納入預算管理，單獨列示，總額控制，禁止在非稅收入中坐支接待費用，避免多頭來源和支出規(guī)模失控。

　　二是嚴苛問責，構(gòu)建法治兜底的威懾力。與2006年公布的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》相比，本次《規(guī)定》在監(jiān)督方面的表述更加全面和嚴厲。不僅要求縣級以上單位公布公務接待的情況，接受社會監(jiān)督，各級黨政機關(guān)也被要求將國內(nèi)公務接待工作納入問責范圍。且明確規(guī)定，“在必要情況下還將追究刑責”，而此前只有“嚴肅處理”的模糊要求。利劍懸掛，有利于防范并杜絕明目張膽的公務浪費行為。

　　還有個細節(jié)被公眾記取：此前的全國兩會上，就有代表建議應禁止在公務宴請中消費魚翅，遏制大吃大喝。這一建議在去年7月收到答復，國務院機關(guān)事務管理局表態(tài)，將在三年內(nèi)出臺細化規(guī)定。如今，一年多后，答復化為剛性的制度，也是“三年踐諾”的題中之義。

　　當然，一切好的制度，要兌現(xiàn)為現(xiàn)實利好，還得靠穩(wěn)扎穩(wěn)打的執(zhí)行力。公務接待來日方長，新規(guī)落實任重道遠，只有加大審計與監(jiān)督，權(quán)力花錢才會真正因制度而關(guān)進可靠的籠子里。

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