2009年下半年北京市公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)

滿分：100分時(shí)限：150分鐘

    一、注意事項(xiàng)

    1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力進(jìn)行考查的考試。

    2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

    4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無(wú)效！

    二、給定材料

    1.2008年，我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)為73484人，平均每小時(shí)就有8人喪命，從1998年開(kāi)始，每年死于交通事故的行人超過(guò)2萬(wàn)人，約占總交通事故死亡人數(shù)的30%，而在城市，行人死亡的比例高達(dá)50%左右。一些斑馬線甚至變成了“死亡線”：2009年5月12日，杭州市一輛在市區(qū)道路上狂飆的三菱跑車撞飛一位正在過(guò)斑馬線的浙江大學(xué)畢業(yè)生譚×；7月30日凌晨，蘭州市一輛飛馳的黑色桑塔納將下班回家途中正穿行斑馬線的曹×撞飛后逃逸；8月15日，福州市一輛黑色轎車撞傷走在斑馬線上的一男一女，事發(fā)后，肇事者的朋友竟稱：“沒(méi)事，這是小事情，無(wú)非給傷者一個(gè)補(bǔ)償，能了就OK了嘛。”

    2.2008年我國(guó)因酒后駕駛就導(dǎo)致18374人死亡，76230人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2.5025億元。據(jù)北京市交通管理局最近發(fā)布的數(shù)量顯示，在全市有人員死亡的交通事故中，酒后駕車所占比例高達(dá)17.3%，其中醉酒駕車共導(dǎo)致86人死亡。此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故達(dá)11起，其中，醉酒駕車高達(dá)5起，酒后駕車為1起。酒后駕車已成為僅次于大貨車的重特大事故發(fā)生的主要誘因。

    3.蘭州一位白發(fā)蒼蒼的古稀老人，在其所住小區(qū)門前的斑馬線上，手持磚塊，在不到4小時(shí)之內(nèi)怒砸14輛闖紅燈的違章車。此事引起近八成的網(wǎng)友支持。支持者認(rèn)為：雖然老人的行為從法律角度看是不合法的，但在道德層面上卻是合情合理的。其實(shí)，近年來(lái)蘭州市交警部門對(duì)維護(hù)斑馬線的安全也做了不少工作，但仍難讓市民滿意�！按髲埰旃牡恼�治行動(dòng)大都一陣風(fēng)，沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制。”家住蘭州的一位市民說(shuō)。

    4.交通電子監(jiān)控設(shè)備只能拍到違章車輛，不能清晰顯示駕駛員相貌，一些違章駕駛員就出錢請(qǐng)有駕駛證卻沒(méi)有車或很少開(kāi)車的人代為扣分。這些“代扣族”也沒(méi)有損失，因?yàn)榻煌ò踩�違法行為累積記分制度的記分周期為1年，共計(jì)12分，一年違章記分不滿12分，第二年則自動(dòng)歸零，駕駛證可繼續(xù)使用。據(jù)中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)3061人進(jìn)行的調(diào)查顯示，72.9%的人表示身邊存在交通違章代扣分現(xiàn)象，67%的人指出，代扣分現(xiàn)象的存在會(huì)縱容駕駛員無(wú)視交通法規(guī)，為交通安全埋下隱患，59.4%的人認(rèn)為，該現(xiàn)象會(huì)助長(zhǎng)“拿錢消災(zāi)”的社會(huì)風(fēng)氣。

    5.我國(guó)2004年5月1日頒布實(shí)施的《道路交通安全法》第九十一條對(duì)飲酒駕車、醉酒駕車的違法行為及其法律責(zé)任進(jìn)行了明文規(guī)定，然而，近年來(lái)各地酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故越來(lái)越多，引發(fā)社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。為此，公安部決定自2009年8月15日起，在全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治酒后駕駛的交通違法行為，公安部強(qiáng)調(diào)，對(duì)酒后駕駛的處罰實(shí)行“四個(gè)一律”：對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)兩次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，兩年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營(yíng)運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。從8月15日到9月16日，一個(gè)月內(nèi)，全國(guó)共查處酒后駕駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，分別比去年同期上升了86%和91%；因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達(dá)到320起，死亡118人。

    有專家指出：一些地方的交通管理部門查處酒后駕駛具有集中性、階段性、運(yùn)動(dòng)性特點(diǎn)，因此有的駕駛員就能通過(guò)關(guān)系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后駕車檢查；即使有的“不幸”被“抓個(gè)正著”，也能想方設(shè)法通過(guò)找人說(shuō)情來(lái)減輕或規(guī)避處罰。這種“打游擊”的查處方式不可能杜絕酒后駕車的現(xiàn)象。