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2021年江蘇公務員考試申論試題(B卷)

材料一

執(zhí)法好不好，看看記錄儀就知道。“我怎么一直抱著雙手?這種姿態(tài)好像拒人千里之外，下次得改。”“你說話太急了，應該有條不紊地把執(zhí)法依據(jù)講明白。”w市市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員一邊整理執(zhí)法記錄，一邊評點著各自的執(zhí)法表現(xiàn)。2017年以來，w市所有案件的執(zhí)法全過程都必須使用執(zhí)法記錄儀，這一做法對執(zhí)法者的言行提出了更高的要求，執(zhí)法過程中吸煙、袖手、背手或?qū)⑹植迦胍卵澘诖鼉?nèi)之類的情形，都會被“記錄在案”。

前不久，w市市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報，一所民房內(nèi)有人非法加工牛腸牛肚，市場監(jiān)督管理局執(zhí)法局劉局長立即帶隊去現(xiàn)場檢查。進入民房前，劉局長按最新工作流程打開了記錄儀。地上的蒼蠅像鋪了一層煤渣，油上的黑漬像撒了一層芝麻……加工場觸目驚心，都被清晰地錄制下來，作為下一步的處罰依據(jù)。執(zhí)法記錄也僅記錄了執(zhí)法人員列隊進入現(xiàn)場、出示證件、勘查取證，以及后期送達行政執(zhí)法文書的全過程。“無論何時何地，只要是執(zhí)法，記錄儀必須打開，這既是道‘緊箍咒’，又是張‘護身符’，能有效防范個別當事人的無理糾纏。”劉局長說，此前很多地方也用過執(zhí)法記錄儀，但隨意性比較大。往往是執(zhí)法人員判斷可能會產(chǎn)生糾紛時才會開啟，而現(xiàn)在是從頭到尾，一舉一動，全程記錄，執(zhí)法過程更加規(guī)范了。

“這是水務局在檢查河道。”在T市濱海新區(qū)智慧執(zhí)法系統(tǒng)的后方監(jiān)督平臺前，運行管理處謝處長指著大屏幕說，“執(zhí)法人員有定位，現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場傳圖，音視圖文和當前案件同步顯示，執(zhí)法時間、地點、所走路線都能實時看到，執(zhí)法結(jié)束后還要上傳圖像資料。有圖有真相，可以大大增強執(zhí)法的針對性，提高執(zhí)法的效能，也有助于有效防范和妥善處理執(zhí)法糾紛。”

智慧執(zhí)法系統(tǒng)采集的動態(tài)數(shù)據(jù)中蘊含著豐富的信息。“比如地點，看似簡單，數(shù)據(jù)多了就能從中找出規(guī)律。”謝處長介紹，“整理后的地點數(shù)據(jù)會告訴我們哪個區(qū)域是違法行為高發(fā)地，具有一定的預警作用。如果某個工廠短時間內(nèi)被多次執(zhí)法，它的情況就會被記入企業(yè)信用體系。”此外，通過分析這些數(shù)據(jù)還可發(fā)現(xiàn)是否存在多頭執(zhí)法的問題，是否需要啟動聯(lián)合執(zhí)法，以提高執(zhí)法效能。

除了執(zhí)法動態(tài)留痕，文書靜態(tài)留痕也可以同步進行。濱海新區(qū)開發(fā)了一套法律數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，執(zhí)法人員只要將違法事實輸入電腦，立案審批表、行政處罰表就可由系統(tǒng)自動生成。在電腦上打開立案審批表，輸入關(guān)鍵詞，或者在下拉框中進行選擇，就會出現(xiàn)對應的案由信息、適用的法律法條;處罰表中，輸入時間，處罰類型、處罰金額也都會自動匹配。

平臺運行管理處工作人員打開系統(tǒng)，邊演示邊介紹說：“在前期開發(fā)時，我們已經(jīng)將900多部法律法規(guī)進行了編碼化處理。比如1xxxxx6201，就代表某部法律法規(guī)的第六十二條第一款。今后，如果新的法律法規(guī)出臺，或現(xiàn)行法律法規(guī)有所修訂完善，我們也會在這一系統(tǒng)中同步更新。

材料二

最近B市交警林警官火了，讓他火起來的是市民拍攝的一條現(xiàn)場執(zhí)法視頻。一名司機在逆行、違停之后被攔下，面對處罰表現(xiàn)出各種不服，情緒激動。林警官說法條字字規(guī)范、講道理句句在理，“懟”得司機認可了處罰，情緒也漸漸平復下來。這條1分17秒的視頻上了央視，抖音點擊量超過2000萬，被網(wǎng)友譽為“教科書式執(zhí)法”......

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