來源: 人民網(wǎng)－人民日報2021-11-15 09:15
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企業(yè)受新冠肺炎疫情影響，暫時無法正常經(jīng)營怎么辦?近期公布、將于2022年3月1日起正式施行的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》首設歇業(yè)制度。這一制度為一時遇到困難、但仍有較強的經(jīng)營意愿和能力的企業(yè)保留市場主體資格，設置了“緩沖帶”。這一制度既為市場主體降低了保留資格的成本，也有效減少了社會資源浪費，對于營造寬松良好的營商環(huán)境具有重要意義。
習近平總書記強調，要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。新冠肺炎疫情對經(jīng)濟產生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。黨中央明確提出要扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，各地區(qū)各部門出臺了一系列保護支持市場主體的政策措施，落實紓困惠企政策，高度重視幫扶中小微企業(yè)渡過難關。在各項政策措施的支持下，一些經(jīng)營中遇到困難的市場主體，生產經(jīng)營壓力得到有效緩解。三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長14.3%，總體保持良好增勢。不久前召開的國務院常務會議，部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施，進一步加大助企紓困力度。
市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保1.5億戶市場主體就是保社會生產力、保就業(yè)人口、保中國經(jīng)濟的底氣。需要看到，作為市場主體的重要組成部分，一些中小微企業(yè)和個體工商戶抵御風險的能力相對較弱，有的仍然面臨較多困難，需要再“緩一緩”。相關部門根據(jù)中小微市場主體實際情況，加強調研論證，及時出臺歇業(yè)制度，有助于維持企業(yè)的存續(xù)，給予其更多的機會和空間決定是否運營下去，有助于提振中小微企業(yè)面對困難的信心。除此之外，11月1日起實施為年銷售收入2000萬元以下的制造業(yè)中小微企業(yè)(含個體工商戶)緩稅，預計可緩稅2000億元左右，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力;繼續(xù)加大對小微企業(yè)的金融支持力度，支持銀行擴大對小微企業(yè)信貸投放……一系列保小微市場主體的做法，將為發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)、活躍市場、改善民生發(fā)揮重要作用。
對市場主體來說，有力的政策舉措不僅送來真金白銀的政策禮包，更能激揚精氣神，有助于形成良好預期，保護和激發(fā)市場主體活力。數(shù)據(jù)顯示，前三季度新辦涉稅市場主體累計達970.3萬戶，較2020年、2019年同期分別增長16.1%、24.8%，兩年平均增長11.7%，呈現(xiàn)數(shù)量增加、結構優(yōu)化和就業(yè)容量擴大等特點，顯示中國經(jīng)濟仍然保持較強韌性。下一步，應多策并舉，有針對性加大助企紓困力度，同時完善制度設計，避免個別市場主體鉆空子。比如，歇業(yè)制度要防止企業(yè)惡意逃避債務和監(jiān)管，給市場交易安全帶來風險;階段性緩稅要嚴防不符合條件的企業(yè)騙取享受緩稅政策，等等。維護公平競爭的市場環(huán)境，避免劣幣驅逐良幣，有利于激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體良性競爭。
中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地大，讓有些市場主體“緩一緩”，是為經(jīng)濟發(fā)展積蓄更大的力量。進一步加大支持力度，創(chuàng)新制度設計，釋放政策紅利，多方共同努力，一定能更好激發(fā)市場主體活力，促進廣大市場主體實現(xiàn)更大發(fā)展，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
《 人民日報 》( 2021年11月15日 05 版)
文章來源：http://opinion.people.com.cn/n1/2021/1115/c1003-32281865.html
文章原標題：千方百計把市場主體保護好（人民時評）
