申論熱點之法治政府建設

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【背景概況】

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視法治政府建設，將該項工作擺在全面依法治國的重要位置統(tǒng)籌推進。為不斷推進法治政府建設，梯次構建法治政府建設頂層設計。2021年8月11日，黨中央、國務院印發(fā)《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》確立了今后五年法治政府建設路線圖，為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政，全面建設法治政府做出了全面部署。

建設法治政府是建設法治中國的基本要求，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。壓實責任、狠抓落實，確保黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署落到實處。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。

【(未插圖)深度分析】

(一)當前法治政府建設存在問題

1、立法層面存在問題。首先，政府個別立法未滿足公民意愿。政府的宗旨和原則是為人民服務。那么，在立法的過程中，政府應當將人民群眾的的意愿放在首位。但是，目前政府在個別立法行為中并沒有嚴格遵循人民的主體地位，致使行政立法與民眾意愿產(chǎn)生沖突嚴重。其次，整體的行政立法質量有待提高，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來和中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾對政府的法治建設也提出了新的要求，那么當前出現(xiàn)了政府的立法不能滿足人民群眾新的需求的情況，比如行政立法程序不夠公開透明、民主參度不足、跟不上時代變化等問題。

2、執(zhí)法層面存在問題。行政執(zhí)法是行政機關與人民群眾的合法利益最直接相關的管理活動，也是建成法治政府的重要環(huán)節(jié)。但現(xiàn)階段政府相關執(zhí)法部門在執(zhí)法的過程中存在諸多問題，如行政執(zhí)法隊伍人員素質不高、法治思維與法律意識不強、行政執(zhí)法主體不規(guī)范暴力執(zhí)法、行政執(zhí)法程序缺乏明確規(guī)定等。

(二)法治政府建設對策

1、樹立法治意識，打牢法治政府建設的基礎。行政執(zhí)法部門作為行政服務的主體，各級行政機關的廣大公務員理應遵守“規(guī)矩”成為法治政府建設的表率。首先就要從引導公務員們思想入手，讓行政執(zhí)法部門相關人員主動學習掌握法律法規(guī)精髓，不論是立法，還是執(zhí)法，都要自覺樹立起依法行政的思想意識，建立一支真正為人民群眾排憂解難的行政執(zhí)法隊伍。

2、完善依法決策機制，提升依法決策水平。政府部門立法決策時應以立法為引領，推動和保障高質量發(fā)展，在立法的過程中要以人民群眾的意愿為原則，緊跟時代，強化立法、決策的科學性，從源頭上防止各類違法行為發(fā)生。

3、轉變執(zhí)法模式，創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動。結合政府法治工作實際，強化系統(tǒng)觀念和整體政府理念，創(chuàng)新實施“行政立法、備案審查、法律顧問、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴”六項聯(lián)動工作，探索建立起政府執(zhí)法工作整體聯(lián)動新模式，讓行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為更加的程序化、合理化，保證執(zhí)法更加的公平、公正、公開，推進法治政府的建設。

4、健全法治監(jiān)督管理體系，推動執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化。規(guī)范執(zhí)法工作程序，使執(zhí)法工作人員適應監(jiān)督下執(zhí)法，做到執(zhí)法有痕，執(zhí)法有據(jù)。拓寬群眾媒體監(jiān)督渠道，引導群眾參與法治政府建設監(jiān)督工作。

綜上所述，各級政府在立法執(zhí)法的過程中，必須要做到科學立法，嚴格執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。唯有如此，才能帶動社會各界共同投身法治社會的建設，推動國家社會合理有序發(fā)展。