2019-09-03 10:57:33 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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一、精選熱點
走進龍城街道城西村,只見一條干凈清澈的龍平渠穿村而過,一座座干凈整潔的農(nóng)家庭院映入眼簾,房前屋后收拾得干干凈凈,農(nóng)用物品擺放得整整齊齊,村道兩旁的主題墻繪充滿濃郁的鄉(xiāng)村氣息。
去年以來,龍門縣各部門貫徹落實國家、省、市決策部署,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治?h委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,多部門合力推動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(區(qū)場)迅速行動,廣大群眾積極參與,農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、畜禽糞污治理和資源化利用、村莊清潔行動等一系列工作卓有成效,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得較好成效。
(235字)
材料摘編自:http://e.hznews.com/hzrb/pc/content/201908/01/content_900641.html.惠州日報:整治環(huán)境鄉(xiāng)村美產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)親樂,龍門力爭年內(nèi)所有村莊全面完成“三清三拆三整治”,有刪減。
二、深度解讀
黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將建設(shè)“生態(tài)宜居”的農(nóng)村放在重要位置,彰顯了國家對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的高度重視。
自今年5月中旬以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進辦公室先后向各地通報了3批農(nóng)村人居環(huán)境整治問題,要求核查整改,推動各地關(guān)心關(guān)注農(nóng)民群眾和社會各界反映強烈的問題,并有針對性地及時予以解決。
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康是一個涉及經(jīng)濟文化、科教衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等各個方面的系統(tǒng)工程。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉之一,必須把農(nóng)村環(huán)境污染治理放在生態(tài)文明建設(shè)大局中來考量,克服“重城市、輕農(nóng)村”等思想觀念,防止城鄉(xiāng)環(huán)境差距拉大。
農(nóng)村出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題,一是由于以往的生產(chǎn)生活方式對環(huán)境影響大,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來化肥、農(nóng)業(yè)污染等問題。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,生活污水、固體廢棄物處理缺乏必要的技術(shù)手段。同時,農(nóng)村環(huán)保工作力量相對薄弱,對企業(yè)排污行為監(jiān)管不嚴,偷排、亂排和非法轉(zhuǎn)移危險廢物及生活垃圾等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。
保護農(nóng)村環(huán)境,推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),需要拿出治理實招?蓢L試引入市場準入“負面清單”,提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)市場準入門檻,探索空間規(guī)劃體系深層次變革。一方面促進環(huán)保監(jiān)管責任向基層延伸,縮小城鄉(xiāng)之間監(jiān)管及環(huán)境治理差距;另一方面擴大公眾參與度,建立公眾社會監(jiān)督明確、有效的制度規(guī)范。特別是加強對危險廢物的監(jiān)管,多部門互相配合形成執(zhí)法合力。
(604字)
觀點整理自:《吳學(xué)安:農(nóng)村環(huán)境整治需拿出實招》
三、參考文章
探索農(nóng)村環(huán)境參與式治理模式
農(nóng)村環(huán)境參與式治理,倡導(dǎo)村民直接主動參與農(nóng)村各類生態(tài)環(huán)境公共事務(wù),分擔公共環(huán)境責任與權(quán)利,參與政府環(huán)境政策決議。從而塑造生態(tài)服務(wù)型政府,培育村民主體性社會,最終形成政府管理和村民自治良性互動的農(nóng)村環(huán)境善治格局;ハ嗾J同、主體賦權(quán)、協(xié)商民主、社會自治是農(nóng)村環(huán)境參與式治理的實現(xiàn)條件。
首先,互相認同是農(nóng)村環(huán)境參與式治理的前提。認同的強度影響了村民自發(fā)參與的動力,缺乏認同的參與只能是一種強制性的動員。農(nóng)村環(huán)境參與式治理中,村民互相認同的主要影響因素包括利益相關(guān)程度、社區(qū)意識、社區(qū)資本和公民精神等。此外由于中國的農(nóng)村環(huán)境治理是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的自治架構(gòu),因此村民群眾對于黨和政府的認同和支持,也是農(nóng)村環(huán)境參與式治理的重要因素。
其次,主體賦權(quán)是農(nóng)村環(huán)境參與式治理的關(guān)鍵。賦權(quán)意指使人們能夠清晰地認識到自身所處的社會環(huán)境,并且有能力采取行動改變不利于自身發(fā)展的現(xiàn)實境況。農(nóng)村環(huán)境參與式治理強調(diào)對村民群眾進行主體賦權(quán)的過程,也是保障農(nóng)村環(huán)境各類利益相關(guān)者有能力參與到農(nóng)村環(huán)境治理的過程。對此,可以將農(nóng)村環(huán)境參與式治理中的“賦權(quán)”理解為“授能”,“授能”形象地說明了治理主體有能力參與生態(tài)環(huán)境公共事務(wù)治理。
再次,協(xié)商民主是農(nóng)村環(huán)境參與式治理的核心。區(qū)別于傳統(tǒng)協(xié)商機制,農(nóng)村環(huán)境參與式治理除了強調(diào)面對面溝通協(xié)商、達成共同意識之外,更重要的是其要求人們采取行動,實現(xiàn)協(xié)商民主所達成的目標價值。當前,農(nóng)村環(huán)境參與式治理強調(diào)的“協(xié)商民主”,其功能主要體現(xiàn)在:通過構(gòu)建生態(tài)環(huán)境公共協(xié)商平臺,激發(fā)村民群眾的話語表達權(quán);致力于解決關(guān)涉村民生態(tài)權(quán)益的重大環(huán)境問題,提高村民參與環(huán)境的技能;加快創(chuàng)造村民直接參與環(huán)境治理的機會等。
最后,社會自治是農(nóng)村環(huán)境參與式治理的目標。自治既是培育現(xiàn)代公民,激發(fā)民主參與,實現(xiàn)社會自治的必然要求,也是形成強大的社會力量,從而破除政府壟斷地位的重要手段。實際上,農(nóng)村環(huán)境參與式治理追求的理想目標,是生態(tài)服務(wù)型政府與主體性村民所達成的環(huán)境自治狀態(tài)。兩者共同參與農(nóng)村環(huán)境治理過程,分擔責任、共享資源、彼此信任以及充分合作,最終形成一種以社會自治為主導(dǎo)的農(nóng)村環(huán)境善治狀態(tài)。
(884字)
文章來源:中國社會科學(xué)網(wǎng) 作者:沈費偉http://ex.cssn.cn/zx/bwyc/201907/t20190731_4948631.shtml,有刪減。
四、素材積累
1、民宿的發(fā)展具有強大的市場需求,但不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,必須依法、有序發(fā)展,決不能任其野蠻生長。
【使用說明】該句可以用在表達鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題、文章表達的論證部分可以用,以增強文采和說服力。
2、踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴守耕地和生態(tài)保護紅線,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
【使用說明】該句可以用在表達鄉(xiāng)村發(fā)展中堅持的原則、文章表達的論證部分可以用,以增強文采和說服力。
3、通過宣傳和引導(dǎo)讓群眾自覺樹立環(huán)保理念,主動參加參與環(huán)境整治和環(huán)境保護,進一步建立和完善環(huán)境整治和垃圾處理相關(guān)機制制度等工作,在強化長效管理的同時,完善生活垃圾分類、運輸、處理配套體系等。
、【使用說明】該句可以用在表達發(fā)展鄉(xiāng)村的措施、文章表達的論證部分可以用,以增強文采和說服力。
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