來源: 吉林分院2021-09-02 17:42
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【熱點概況】
近年來，伴隨著校外培訓行業(yè)的火爆，教育短視化、功利化的問題越發(fā)突顯。一些培訓機構收取高額的學費，超前超標培訓，既干擾了正常的學校教學，又加重了學生的學習壓力，增加了家長的經濟和精力負擔。家長對子女教育的焦慮情緒不斷蔓延。
同時，課外培訓機構的肆意擴張滋生出了一系列亂象：培訓質量良莠不齊、盜版侵權問題突出、從業(yè)人員缺乏資質、個人信息買賣泄露、亂收費現象依然存在。治理校外培訓亂象，需要標本兼治，握指成拳，同時也要切實解決好學校內、課堂內教不到位的問題。
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。(以下簡稱《意見》)
針對校外培訓，《意見》要求校外培訓機構“嚴禁超標超前培訓”“校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓”。另一方面，《意見》也要求學校“提升課堂教學質量”“開齊開足開好國家規(guī)定課程，積極推進幼小科學銜接，幫助學生做好入學準備，嚴格按課程標準零起點教學，做到應教盡教，確保學生達到國家規(guī)定的學業(yè)質量標準”。
【各方觀點】
人民日報：義務教育階段最突出的問題是中小學課業(yè)負擔太重。雖然校內一直在減負，但是學生的負擔并沒有有效減輕，許多負擔轉移到校外培訓機構，這樣不僅會影響到學生身體健康，更是影響到心理健康。
新華社：雙減”將有力地引導包括家長在內的教育相關群體，從死記硬背、機械訓練、反復刷題、片面追求分數，回歸到促進孩子們健康成長、全面發(fā)展的教育理念和教育策略的軌道上;將把他們過度焦慮急躁的教育心態(tài)，引導回歸到平和理性的教育認識中，營造健康可持續(xù)的教育生態(tài)。
光明網：“‘雙減’對老師提出了更高的要求。”實施“雙減”后，老師需要更多時間專注于研究教學，加強師德修養(yǎng)，不參與校外補課。不斷提高課堂教學效率，做到應教盡教。此外，老師還要做到因材施教，引導學生學足學好。
【深度分析】
(一)“雙減”政策下，家長如何應對
1.密切家校聯系，構建和諧的家校關系;
2.更新育兒觀念，理性規(guī)劃孩子未來發(fā)展方向;
3.融洽家庭氛圍，與孩子形成良好溝通;
4.指導學生合理用好在家時間，加強網絡行為監(jiān)管。
(二)教育部門怎樣落實雙減
1.進一步深化教研改革，提升課堂教學質量
全面深化課程教學改革，優(yōu)化教學方式，引導教師積極探索基于情境、問題導向、深度思維、高度參與的教育教學模式。強化學校教育主陣地作用，充分發(fā)揮各級教研團隊的示范引領作用，推動遼寧省中小學課堂教學質量整體提升。
2.進一步深化考試招生制度改革，減輕學生考試壓力
充分發(fā)揮考試評價制度改革在減負工作中的“指揮棒”作用，科學設置試題難易程度比例，將部分學科實行開卷考試和等級評價，從根本上減輕學生課業(yè)負擔。統(tǒng)籌推進民辦學校與公辦學校同步招生，明確民辦義務教育“八不得”，重拳規(guī)范部分民辦義務教育學
�？荚嚻庹猩�、提前招生等違規(guī)行為，切實減輕社會和家長的焦慮。
3.進一步提高課后服務質量，減輕學生、家長壓力
完善制度建設，保障經費投入，強化責任落實，扎實開展中小學課后服務工作，為有效落實作業(yè)管理工作提供保障。各地區(qū)各學校不斷創(chuàng)新課后服務管理，豐富課后服務內容，推動課后服務工作健康有序發(fā)展。
4.進一步加強教師隊伍建設，為“雙減”落地提供保障
堅持把師德師風建設作為評價教師隊伍的第一標準，開展中小學在職教師違規(guī)有償補課專項治理，進一步規(guī)范中小學教師教育教學行為。分層、分類、分崗培訓教師隊伍，全面提升中小學教師隊伍的整體素質和專業(yè)化水平。創(chuàng)新中小學評先評優(yōu)指標體系，將作業(yè)管理成效納入評先評優(yōu)重要指標，強化作業(yè)管理落地見效。
【參考文章】
“雙減”事關國家未來
近年來，義務教育十分突出的問題就是中小學生負擔太重，短視化、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓機構無序發(fā)展，“校內減負、校外增負”現象突出。這導致家庭經濟負擔不斷增加，教育焦慮持續(xù)放大，人民群眾對此不滿意、不高興。更為嚴重的是，規(guī)模過于龐大的教培行業(yè)，如果任其發(fā)展，將在國家教育體系之外形成另一個教育體系，這不僅破壞了教育生態(tài)，還將影響黨的教育方針的全面貫徹和立德樹人根本任務的實現，不利于學生全面發(fā)展和健康成長。
短期提分非長久幸福。培訓機構利用家長“不愿孩子輸在起跑線上”的攀比心理營銷，推高家長和學生對校外培訓的需求和依賴，使得不少孩子失去童年、失去自主、失去生成志向的最佳時機。這或許能在“提分”競標賽中實現短期功利性愿望，卻可能影響到每個孩子、每個家庭的長遠幸福，甚至可能影響到國家發(fā)展、民族前途。
學習負擔影響身心健康。近些年，戴眼鏡的孩子越來越多，年齡越來越低，甚至招飛行員都不容易找到身體合格的孩子;心理問題的低齡化同樣令人憂心，《2020大眾心理健康洞察報告》顯示，37.23%的受訪青少年表示壓力程度在中等以上，22.85%的青少年稱有過抑郁的情緒感受。不時出現的青少年自傷自殘自殺事件，更是刺痛人心。
習近平總書記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。“雙減”工作所針對的，正是這個首要問題。如果任由現在的狀況持續(xù)下去，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”的目標就可能落空，實現中華民族偉大復興也可能受阻。
正因為如此，黨中央對推進“雙減”工作所下的決心之大、所采取政策的力度之大，前所未有。工作組先后赴北京、上海等地進行實地調研，召開了部分省市縣教育行政部門負責同志、中小學校長、教師、家長、專家和培訓機構代表座談會，開展了10個省份100個區(qū)縣1.86萬家培訓機構、68萬名學生和74萬名家長的大數據評估，對校內和校外存在的問題及原因進行深入分析。
“雙減”政策的出臺經過了深思熟慮和充分調研，主要政策經過了充分論證，廣泛吸收采納了各方的意見建議。當然不可否認，對于“雙減”，部分人存在不同看法，有些道理似乎也說得通，但小道理永遠要服從大道理。黨中央從全局考慮、從長遠考慮作出的重要決策部署，各級黨委政府必須嚴格地、不折不扣地落實執(zhí)行，對可能出現的打擦邊球、搞變通的行為堅決查處。
“雙減”既要治標，更要治本，這是一項復雜、系統(tǒng)、需要長期推進的工作。整治校外培訓機構相對容易，但提升校內教育質量、均衡配置教育資源、緩解家長教育焦慮、全面貫徹落實黨的教育方針仍然任重道遠。這次《意見》也布置了許多改革任務，要以此為契機加大改革力度，從體制機制入手解決深層次難題，“雙減”工作才能做到群眾滿意、中央認可。
總之，要站在實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度考量“雙減”工作，要從政治高度認識和對待“雙減”工作，各級黨委政府必須高位統(tǒng)籌，各部門必須通力合作，確保各項舉措切實落地。
