2015國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn)之家裝業(yè)疑難雜癥

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　　家裝行業(yè)亂象叢生，消費(fèi)者權(quán)益難保障

　　記者近日從寧夏回族自治區(qū)工商局12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心了解到，截至2014年10月，工商部門共接到消費(fèi)者關(guān)于家裝領(lǐng)域的投訴、舉報(bào)819件，其中涉及建材類、家具類、裝修類的分別有415件、312件和92件。

　　12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心主任張向東介紹，由于裝修涉及面廣、專業(yè)性較強(qiáng)，消費(fèi)者有不少看不懂、弄不清的細(xì)節(jié)，從簽訂合同開始，設(shè)計(jì)、報(bào)價(jià)、材料、工期、保修等整個(gè)過程都可能遭遇坑蒙拐騙。

　　“比如在櫥柜、衣柜等木制品與墻體交接面不做防潮處理，吊頂不做防火處理，衛(wèi)生間不做防臭處理……表面上看不出區(qū)別，實(shí)際降低了工藝標(biāo)準(zhǔn)。”銀川市工商局興慶二分局消�？瓶崎L(zhǎng)劉進(jìn)軍說 ，沒經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)者根本掌握不了其中的門道。

　　摸不清門道就容易掉進(jìn)合同陷阱。 在寧夏工商部門接到有關(guān)房屋裝修投訴舉報(bào)中，因合同內(nèi)容有漏洞或合同內(nèi)容與實(shí)際裝修中使用產(chǎn)品、工藝、技術(shù)不一致等產(chǎn)生的糾紛位居榜首——92件房屋裝修投訴中，48件屬于合同糾紛。

　　家裝游擊隊(duì)也是令消費(fèi)者頭疼的問題。寧夏室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，協(xié)會(huì)經(jīng)常接到消費(fèi)者對(duì)家裝游擊隊(duì)投訴，如偷工減料、粗制濫造，全款付清中途跑路， 家裝廣告虛假宣傳等。

　　“一般大公司10萬(wàn)元活兒找私人裝修隊(duì)七八萬(wàn)元就能拿下來(lái)。”一位從事家裝行業(yè)近8年家裝項(xiàng)目經(jīng)理馮國(guó)軍告訴記者，這對(duì)裝修業(yè)主通常很有吸引力。但選擇私人裝修隊(duì)的消費(fèi)者享受低價(jià)的同時(shí)要承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)。

　　“新國(guó)標(biāo)”能否根治家裝“疑難雜癥”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近十年來(lái)家裝行業(yè)可謂發(fā)展迅猛 ，但也面臨長(zhǎng)期無(wú)人監(jiān)管、無(wú)規(guī)可循、亂象叢生現(xiàn)狀。

　　“長(zhǎng)久以來(lái)，不論是裝修‘游擊隊(duì)’還是成規(guī)模的公司， 都可能設(shè)置消費(fèi)陷阱，這幾乎已成行業(yè)潛規(guī)則，也沒有哪個(gè)規(guī)范說不能這樣做。”馮國(guó)軍說，隨著行業(yè)發(fā)展，工藝、材質(zhì)的更新?lián)Q代，現(xiàn)有的家裝行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)需求。

　　在此背景下，2013年起陸續(xù)出臺(tái)的家裝行業(yè)四大新標(biāo)準(zhǔn)被不少人視為家裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)。《住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《家庭居室裝飾裝修質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)2013 》對(duì)家裝工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確;家裝公司惡意增項(xiàng)、家裝保修期限等問題被納入《家居行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》的監(jiān)管范圍;《 居室布線設(shè)計(jì)指導(dǎo)規(guī)范 》明確如何確保居家布線安全、科學(xué)且收費(fèi)合理。

　　“即便新規(guī)實(shí)施也只是在行業(yè)里有了新的可以參照的標(biāo)準(zhǔn)，并不代表所有從業(yè)者都會(huì)遵守。”馮國(guó)軍說，從效果來(lái)看，以往很多標(biāo)準(zhǔn)并未得到有效執(zhí)行，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施還有待從業(yè)者和消費(fèi)者的共同努力 。記者在銀川市家裝市場(chǎng)隨機(jī)采訪發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)家裝新規(guī)知之甚少。

　　劉進(jìn)軍認(rèn)為，新出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并沒有對(duì)“ 有令不行 ”“ 有禁不止 ”如何處罰等做出明確規(guī)定，一些具體條款的缺失將影響新規(guī)的執(zhí)行效果。有些被曝光 、查處的問題 ，面臨處罰起來(lái)無(wú)法可依 ，無(wú)據(jù)可查的困境 。

　　檢測(cè)手段的欠缺與落后也為家裝行業(yè)的監(jiān)管帶來(lái)難題 。劉進(jìn)軍坦言，有些消費(fèi)者反映的家裝產(chǎn)品質(zhì)量問題靠現(xiàn)有的檢測(cè)手段很難檢測(cè)出來(lái)。對(duì)產(chǎn)品不合格、有害物質(zhì)超標(biāo)等定性較困難。一些消費(fèi)者考慮到高額檢測(cè)費(fèi)用和破壞性檢測(cè)方法，也常常不了了之。

　　行業(yè)監(jiān)管須創(chuàng)新手段，相關(guān)“行規(guī)”待落實(shí)到位

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為 ，隨著家裝行業(yè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，家裝市場(chǎng)亂象叢生局面將有所好轉(zhuǎn)，更多家裝企業(yè)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化模式下贏得市場(chǎng)。但引導(dǎo)一個(gè)行業(yè)健康有序發(fā)展，仍然需要不斷完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)的強(qiáng)制力量保駕護(hù)航。

　　張向東認(rèn)為，由于家裝行業(yè)新規(guī)中涉及的各個(gè)方面由不同行政部門主管， 新規(guī)定若想有效執(zhí)行實(shí)施，還需要各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整合資源對(duì)家裝市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

　　寧夏一些長(zhǎng)期從事消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的人士認(rèn)為 ，相關(guān)部門應(yīng)在充分調(diào)研市場(chǎng)的基礎(chǔ)上盡快出臺(tái)與家裝“新國(guó)標(biāo)”配套的細(xì)化政策，以細(xì)則形式明確檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、處罰條款等，加大處罰力度，讓違規(guī)者無(wú)空可鉆。

　　馮國(guó)軍等業(yè)內(nèi)人士建議，在注重家裝企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的同時(shí) ，也要強(qiáng)化從業(yè)者個(gè)人的職業(yè)素養(yǎng)，如對(duì)家裝設(shè)計(jì)師、室內(nèi)裝飾項(xiàng)目經(jīng)理人等的從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等，應(yīng)由勞動(dòng)部門等聯(lián)合進(jìn)行管理和規(guī)范，并建立信用水平、從業(yè)水平評(píng)價(jià)等信息公布機(jī)制。

　　一些消費(fèi)者表示，在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的同時(shí) ，對(duì)家裝行業(yè)涉及的檢測(cè)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，希望由政府推動(dòng)或以購(gòu)買服務(wù)的方式，明確有公信力、權(quán)威性的檢測(cè)、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，推出便民檢測(cè)和專家咨詢團(tuán)服務(wù)，為家裝驗(yàn)收、消費(fèi)者維權(quán)等提供幫助。

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